孝感市经信局关于《孝感市5G产业发展行动方案》的解读

一、方案制定背景

（一）上级要求。2019年7月25日，省政府印发《湖北省5G产业发展行动计划（2019-2021年）》，提出用三年努力，打造成四个“5G高地”——5G网络高地、5G产业高地、5G应用高地、5G人才高地，将湖北建设成全国5G产业发展先行区。2019年8月8日，市长吴海涛批示：请世荣同志牵头，经信局抓总，拿出方案，政府专题研究。王世荣常委批示：此事重要，请经信局会同有关部门对标发展目标，聚焦重点任务，结合我市实际，抓紧拟定推进措施报市政府研究。

（二）外部形势。今年以来，我国5G商用加速向纵深方向推进，产业应用逐步成为5G融合创新的重要场景和主阵地。省内武汉已建设开通5G基站5800余个，规模位居全国第三，覆盖三环内重点区域；襄阳、宜昌、荆州、荆门等地市也纷纷启动5G网络基础设施建设，加快推进5G应用和产业发展。孝感5G建设外部形势逼人，亟需抢抓机遇，迎头赶超。

（三）发展需要。当前，孝感精准对接省“一芯两带三区”区域和产业布局，深入实施“十抓十促”高质量发展路径，迫切需要加快推进5G、工业互联网等新型信息基础设施建设，深化融合应用，构建产业生态，打造数字经济发展新引擎，为我市产业数字化、网络化、智能化转型提供新动能。

二、方案制定过程

根据省政府文件和市领导批示要求，我们一是学习消化。认真学习研究省三年行动计划，参加省5G技术培训，系统掌握政策要领和5G相关知识。二是加强对接。先后到省经信厅、省通信管理局和工信部信通院武汉科创中心、华为武汉研究所、烽火集团对接沟通，咨询政策、请教业务、争取支持。三是调查摸底。多次到电信、移动、联通、铁塔、楚天视讯5家基础通信企业调研，并专题函询了市发改委、市教育局、市财政局等25个市直部门意见建议，进一步摸清我市5G网络建设现状及行业应用问题。四是形成方案。我们对照省级方案，结合孝感实际，起草了《方案》（征求意见稿），并于2019年11月25日至2019年12月19日，征求各县（市、区）、市直三区及市直相关部门意见建议，完善形成《方案》（送审稿）。

三、方案制定依据

（一）《省人民政府关于印发湖北省5G产业发展行动计划（2019-2021年）的通知》（鄂政发〔2019〕18号）

（二）《市委办公室、市政府办公室关于印发〈孝感市“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展布局推进落实工作方案〉的通知》（孝办发〔2019〕6号）

（三）《市人民政府关于印发〈孝感市推进重点产业高质量发展实施方案〉的通知》（孝感政函〔2019〕64号）

四、方案主要内容

《方案》主要分为三大部分：

（一）发展目标。对标省里打造四个“5G高地”，我们提出了三个发展目标：一是网络建设目标。到2021年全市网络建设累计投入达到10亿元，力争建设5G基站2500个以上，实现孝感市中心城区5G网络全覆盖，逐步延伸至县（市、区）主城区及重要区域。二是产业发展目标。围绕芯片、核心元器件、关键技术和工艺，引进培育壮大一批5G产业链延伸配套的制造骨干企业，力争形成与武汉市相配套的5G产业链条。到2021年，力争培育5G配套制造规上企业10家以上，年产值达50亿元以上。三是行业应用目标。重点推进工业互联网、高清视频和VR/AR/MR、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、数字政府等领域的5G应用；孵化培育50家应用示范企业。

（二）重点任务。主要规划三项任务：一是加快5G网络基础建设。修编孝感市5G基础建设发展规划，分步实施5G基站建设，推动社会资源共享。二是加快发展5G配套制造业。提升技术成果转化能力和优势产品供给能力，引进符合孝感发展实际的5G技术成果来孝转化，提升光纤光缆、印制电路板、5G终端液晶屏、传感器等5G产业链延伸配套产品的技术水平及产业化能力。三是加快重点领域5G应用。推进5G行业应用，为我市制造业、现代服务业、社会管理、文化建设等重点领域与应用场景赋能，带动5G产业发展。

（三）保障措施。《方案》提出了六个方面保障措施：一是加强组织领导。成立孝感市5G建设指挥协调工作领导小组，全面协调推进我市5G网络建设和产业发展。二是优化发展环境。强调依法保护通信设施，加强科普宣传，优化审批流程，落实“放管服”政策，营造5G网络建设的良好氛围。三是降低运维成本。针对通信建设中违规收费、5G转供电、设施迁改等问题，提出依法依规收费、降低企业用电成本、迁改补偿等支持政策，以降低基础电信企业5G网络运维成本。四是加大资金支持。主要提出部门和企业要积极争取国家和省投资，发挥各级政府性基金的投资和支持作用，全力推动我市5G建设与发展。五是确保网络安全。落实国家和省网络安全法规制度，加快构建多层次5G网络安全保障体系。六是强化人才支撑。提出围绕全市5G发展需求，进一步加大信息通信领域人才引进和培养力度。

来源：招商网络

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